據(jù)悉，2011年12月31日工信部發(fā)布的工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)【2011】632號文，即“關于進一步提高大中型客貨車安全技術性能 加強車輛《公告》管理和注冊登記管理工作的通知”（以下簡稱632號文），是促使掛車準入管理制度制定并實施的主要原因之一。632號文明確指出，自 2012年9月1日起，全掛車納入《公告》管理，自2013年1月1日起，公安機關**管理部門按照《公告》辦理全掛車注冊登記。

     要想對全掛車產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)進行《公告》管理，主管部門必須出臺相應的文件。據(jù)有關人士透露，有關掛車的管理細則工信部將在“兩會”之后著手制定。

     據(jù)專家介紹，2009年7月1日正式實施的工產(chǎn)業(yè)【2009】45號文《專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理》，對8類專用車產(chǎn)品，如專用客廂車、專用貨車、專用作業(yè)車、通用貨車掛車、其他掛車、特種作業(yè)車、消防車、特種作業(yè)車底盤等進行統(tǒng)一的準入管理規(guī)范。之后，國務院辦公廳又下文對專用汽車新增企業(yè)進行管控，要求專用汽車新增企業(yè)必須要對原有公告內(nèi)企業(yè)進行兼并重組。

    這一規(guī)定盡管有效地抑制了專用汽車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的增加，但同時也滋生了倒賣資質(zhì)的不良現(xiàn)象。近5年來，專用車生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的倒賣現(xiàn)象在業(yè)內(nèi)司空見慣，一個資質(zhì)價格從1000萬到3000萬元不等，社會影響極差。從這個角度上來考慮，適時放開專用汽車準入門檻，并從掛車準入上放開為合適。

    業(yè)內(nèi)廣泛關注的是，對掛車尤其是全掛車如何進行門檻的設定。掛車共分為三大類，即半掛車、全掛車和中置軸掛車，其中，對國內(nèi)全掛車的管理制度問題一直是企業(yè)呼吁多的。